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餐饮业项目审批管理需加严把关
在各地，餐饮业近年来得到迅速发展，但同时带来了一系列环境问题，引发了一些不必要的社会矛盾。分析引发餐饮业环境问题的原因，笔者认为主要有4方面:
规划审批不严格。有关部门没有xx将环评作为许可审批前置条件，往往未经环保部门审批，却有了正规的工商、卫生、公安、文化等部门的合法手续，导致无法从源头上控制污染。加之城市规划先天性不足和有关部门对餐饮企业选址缺乏合理规划和要求，导致相当一批中小餐饮企业存在选址不当、店连户现象；污染防治设施简陋。一些中小饭店污染防治设施简陋，厨房油烟一般无净化装置，仅采用排风扇或集烟罩净化。有的厨房油污水不经任何处理直接外排，堵塞下水道，造成污水漫溢。有的不使用清洁燃料，煤烟和烟尘污染导致居民怨声载道；执法管理不到位。对已发放工商营业执照而无环保审批手续的，环保部门往往责令其限期补办相关手续，但受审批条件限制，补办合法手续难上加难。由于执法缺位，后续管理跟不上，经营者在未取得环保手续的情况下继续经营。另外，既不符合环评审批条件又不符合工商卫生要求的小规模餐饮企业干脆无照经营，成为管理盲区；业主环境意识淡薄。许多餐饮企业主不注重环境保护，缺乏文明经营的责任感和自觉性，该安装的设施不安装，该治理的污染不治理。
针对餐饮业污染存在的问题，笔者建议如下:
严格餐饮业项目环境审批管理。根据有关法律法规规定，所有新、改、扩建餐饮业项目必须到环保部门办理环境影响审批手续。环保部门应对餐饮业的经营性质、项目选址、污染防治等方面详细考察、严格把关，并协同有关部门搞好餐饮业规划管理，力求科学规划、合理布局，避免造成环境污染。在餐饮业项目审批中应引入公众参与机制。通过公众调查表、公告栏公示、媒体公示等各种形式，充分听取群众意见，引导群众合法、理性维权。
加大对餐饮业违法行为的查处力度。要建立工商、卫生、市政、公安、房管部门和社区、街道、乡镇等共同参与的综合整治机构。环保部门要对餐饮建设项目进行严格验收，对没有达到审批规定、污染防治措施没有建成以及污染物超标排放项目，坚决不予验收，不核发排污许可证。城市管理行政执法部门要通过联合执法检查等方式，加强日常巡查。街道要充分利用城市管理多位一体的属地管理模式，在各职能部门参与下，开展餐饮服务业环保专项整治。工
