而“保在建、上必需、重配套，规模要适度超前而不能过度超前”的提法，意味着以“四纵四横”为代表的国家主干高速铁路网依然会如期建设和启用，但尚未获批或开工的高铁和城铁项目可能暂缓。
降速和混跑将大幅减轻高铁给航空带来的竞争压力高铁时速由350公里降至300公里，使得两地间的高铁运营时间延长，航空的速度和时间优势依然能够体现，在长途航线上航空还是具有极大的竞争优势。以京沪高铁为例，按350公里平均时速，京沪高铁直达需4小时，若降速为300公里，则直达也需4.5～5小时。
在不同等级的铁路线上实行快速和慢速车的混跑，增开区间车、降低直达车比例，可以使高铁有更大的安全冗余，同时有利于票价下浮满足广大群众需求。但这也意味着高铁对xx上海到西宁货物运输旅客的吸引力降低：
（1）降速致使高铁旅行时间延长。降速后高铁旅行时间延长，难以充分满足商务旅客对时间的需求。高铁对航空有效竞争的距离范围缩小。
（2）直达车比例或有降低。快速与慢速列车混跑，直达、省际和沿线停车混合模式，有可能降低重点城市之间直达车的比例，如京沪之间，高铁运营难以达到航空快线的频密程度，不利于xx旅客的时间安排。
（3）票价下浮可能导致高铁服务质量难以提高。票价下浮后，将吸引更多的普通大众乘坐，使得高铁的乘坐感受和服务质量下降，进一步拉大航空与高铁的服务差距，有利于xx旅客回流航空市场。
铁路购票实名制的实施和高铁车站远离市区，使得航空对高铁竞争再扳回一局。 www.linghan56.com
