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不仅仅是钢铁业税收量减少。按照“控制煤炭消费总量,推动能源利用清洁化”要求,国家对京津冀周边地区实施煤炭消费总量控制。到2017年底压减煤炭消费总量8300万吨,同时实施清洁能源替代,到2017年底,京津唐电网风电等可再生能源电力占电力消费总量比重提高到15%,山东电网提高到10%。绿色能源带来生产成本的增加,也将导致税源空间进一步缩小。
上述政策将为地方政府筹集税收收入带来巨大压力。省冶金行业协会秘书长王大勇认为,绿色发展、金融改革深化和收入倍增的时代特征对钢铁工业的发展提出了更高的要求和更严峻的挑战,日益严格的环境标准不仅短期内直接体现为企业成本压力,而且对钢铁声测管企业的环境经营水平提出了更高的要求。唐山市政府也表示,唐山有400多家钢铁生产企业及几千家从事相关行业的企业,仅从规模以上工业企业完成增加值来看,钢铁产业仍是全市位于第二支柱产业—装备制造业的2.4倍。初步测算,完成削减任务后,有40多万失业人员需要安置,几年内直接和间接影响税收达到370亿元。