河南工业除尘行业加快向综合服务类转型
发展环保产业要加快环境服务业发展,优化环保产业结构。钟勤建表示,环境服务业是环保产业的重要组成部分,其发展水平是反映环保产业是否成熟的重要标志。因此,有必要加强部门联动,实现共同推进。可以由环境保护主管部门牵头,积极统筹协调财政等相关部门,制定推进环境服务业发展的政策措施,形成部门合力,共同促进环境服务业的发展。建立环境服务业发展财政专项资金,改变投资拉动的产业扶持方式,建立末端采购补贴的转移支付机制,政府从治污实施者成为服务的购买者,地方财政直接采购环境服务,引导环境服务企业做大做强。
此外,钟勤建表示,还需要完善优惠政策,将环境服务业纳入高新技术产业目录,调整服务外包征税方式,避免营业税重复征收,对污染治理设施运营企业的污染治理设施生产用电统一执行大工业电价。健全环境综合服务、设施运营、环境影响评价、环境监测等领域的市场准入和行业监管等制度,制定严格的环境服务收费体系和合理的收费标准,防止环境服务业市场的垄断和恶性竞争。
同时,还要加大执法监管力度,培育规范环保产业市场。对此,钟勤建认为,严格执行环境监管,从环保产业末端形成管理上的倒逼机制,全面释放环保产业的市场需求;以加强环境保护设施监管为抓手,强化环保产业市场监管,从应用端有效提高我国环保技术设备、工程及服务质量水平,遏制市场不公平竞争,形成产业发展的良好有序环境。
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