模块|模块蓄水池|雨水储存模块

    南京市相关日前公布《南京市“十三五”循环经济发展规划》（简称规划），提出争取入选第二批guo jiao ji海绵城市试点城市，重点在江北新区和南部新城推进海绵城市建设，江北新区核心区新建筑将实行节能65%的节能设计新标准。

　　南京市在该规划中提出，南京将大力推广生活垃圾分类收集和分类处理，扩大垃圾分类覆盖面，研究制定垃圾分类收费方式，鼓励市民进行垃圾源头减量和分类，逐步提高垃圾分类收集水平。针对建筑垃圾，南京将调整完善建筑垃圾和工程渣土处置管理、城市生活垃圾处理费征收管理等相关法规，研究出台城市建筑垃圾、道路建设废弃物等废弃资源利用管理办法，在市区范围建立完善的建筑垃圾分类回收及综合利用设施。到2020年，主要再生资源回收利用率达到85%。

　　在海绵城市建设方面，南京将着力推进江北新区核心区及高铁枢纽经济区红花—机场片区海绵城市建设。记者了解到，南京正加紧编制完成海绵城市建设总体规划及实施方案，尽快确定海绵城市成片建设示范区，推进一批具备一定规模的示范项目尽早启动实施，争取入选guo jiao ji海绵城市建设第二批试点城市。

　　南京如何建设海绵城市，规划中也有具体要求。南京将综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，zui da 限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，就地消纳和利用的降雨不低于70%，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛效应有缓解。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求。

水是人类最早认识的元素之一，看似寻常，有非同寻常。在人类诞生之前水就诞生了，没有水，也就没有人类，没有一切生命。水是生命之源，水也是有生命的，甚至有着强烈的生命意志。只有追溯生命之源，人类才能接近生命与存在的真相。上善若水任方圆。

　　在有集雨条件的地区，因地制宜修建水窖、塘坝和雨水蓄水池等。直接收集雨水有效的缓解了饮水困难，改善了生产生活环境。雨水收集回用设施的建立也是雨水收集的另外一种方式。是水资源开发的一个创新举措，为城市雨水资源化开辟了一条新路径。

　　雨水收集，不但可以灌溉农田，而且为城市绿地、街道洒水、城市建设提供了水源，减轻了抗旱防灾的压力。同时，促使地下水位回升，提高水资源的可持续利用水平，有效的防止水土流失，保护生态环境等。

　　2012年7月1日起实施的《无锡市供水条例》中提到“市政、绿化、景观、环卫、居民住宅小区的公共环境等用水，应当优先使用再生水、雨水”；“规划用地面积二万平方米以上的新建建筑物应当配套建设雨水收集利用系统”。各地根据实际情况，做好城市雨水收集的工作。

　　城市雨水收集对于建设节约型社会具有重要意义。如果能广泛收集雨水，将雨水进行处理，再用到小区的景观湖和绿化上，既节约了水资源，又缓解了城区防汛的压力，可谓两全其美。

　　城市雨水的收集与利用是贯彻可持续发展战略的具体体现。城市雨水利用体系的建立和完善是个系统工程，它需要  政策法规的引导，需要规划设计人员的技术支持，需要城市市政管理部门的维护管理。当然，更需要民众的广泛理解与支持。

　传统城市是以利用土地为主，改变原有生态，使地表径流增大；而海绵城市强调的是顺应自然，人与自然和谐，低影响开发，地表径流不变。

　　在传统城市中，是采取末端雨水快排模式，通过地下管道，80%的雨水被排出了。而海绵城市是在多年平均年净流总量不变的情况下，通过建设“海绵体”，仅仅排放了40%的雨水，其余部分则通过下渗减排而集蓄利用，从而有效地利用了资源，削减了径流污染负荷，提高了雨水资源化水平，降低了暴雨内涝控制成本，改善了城市景观，为城市构建起可持续、健康的水循环系统，因而具有极大的经济效益。因此，推进海绵城市建设，已经成为当今城市建设和绿色发展的重要方向。

　　统筹推进新老城区海绵城市的建设。推进海绵城市建设，要坚持集约节约、经济适用、新老结合、统筹推进、有序实施的原则。对于新区的建设和新建项目，要按照要求系统实施；而对于老城区，要结合旧城改造，分类实施，有序推进，做到功能性、经济性和实用性的统一，防止盲目推进，避免形象工程。

　　建立专门的联动机制和统筹部门。推进海绵城市建设是系统性和整体性的工程，涉及到规划、设计、建设、运营、管理、维护等多个部门。因此，必须建立专门的联动机制和统筹部门，实现统一规划、统一设计、统一建设、统一运营、统一管理和统一维护。各部门要统筹规划，协调联动，形成整体，而不能相互割裂、各管一段。只有这样，才能更好地推进海绵城市建设。

　　提高居民的海绵城市意识。推进海绵城市建设，不只是水务部门或园林部门的事，应该是全社会每个公民的职责，需要全民的参与。因此，要采取多种形式，广泛宣传，使市民真正树立和提高海绵城市的意识。在做法上，可以从小处做起，发挥自己所能。比如，以小区为单位将雨水收集起来，家庭也可以收集如空调水等一切家庭用水，这些都能作为灌溉用水。

　　多方筹集海绵城市建设资金。可以借鉴发达国家的成功经验，探索研究雨水排放许可管理和收费制度。同时，要创新投    机制，建立   与社会资本风险分担、收益共享的合作机制，鼓励社会资本参与海绵城市的建设和经营管理。此外，在城市建设规划和年度建设计划中，要优先安排海绵城市的建设项目，并纳入地方   的采购范围。

　　编制海绵城市规划，树立生态治水理念。要将城市开发建设的各个环节、各个方面有效结合，发挥综合效益。建议由规划部门牵头，统筹协调相关职能部门，抓紧启动编制海绵城市建设规划。根据各地自然特性、降雨气象、水资源开发、河网水系布局、城市开发等特点，以推进海绵城市建设为目标，完善建成低影响开发雨水系统、城市雨水管渠系统及超标雨水径流排放系统等三大系统，采用源头消减、中途传输、末端调蓄等多种手段，结合河道湖泊、湿地绿化、基础设施、房地产开发等相关要求，采取综合措施，实现内涝治理、雨洪利用、生态修复的综合效益。