国企混改民企如何混改成为国企

国企混改民企如何混改成为国企

国有企业中的混合所有制企业已经占绝大多数，但是混合所有制企业数量的激增并没有转化为国企活力和经营效率的大幅提升。究其原因，在于大部分国企混改还停留在股权层面的混合，尚未触及国企体制机制等深层次问题，" 形混而神未混 " 已经成为制约国企混改成效的拦路虎。所以，国企混改需要坚持目标导向、结果导向和问题导向，不仅要 " 混资本 "，更要 " 改机制 "，国企混改需要找到 " 改机制 " 的正确打开方式，笔者结合国企混改实践，尝试对国企改机制过程中的问题给出解决建议。

虽然国有企业已经完成公司制改革并建立了现代企业制度，但是国有企业依然存在现代企业制度不健全、市场化机制不完善的问题，国有出资人习惯于 " 管人管事管资产 " 的行政式管控模式，严重制约了国有企业的活力和市场竞争力。

因此，混改作为国企改革的重要突破口，" 混 " 是第一步，" 改 " 才是关键，混改企业要改变传统国企运营机制并引入适应混合所有制企业发展要求的新机制，规范企业经营行为，优化和调整企业利益相关者的责权利关系，提升企业活力和效率，提高企业整体效益。

国企混改是系统工程，需要统筹规划改革事项，尤其要充分考虑如何才能改革企业机制的问题。通过国企改革三年行动，中国特色现代企业制度和管资本为主的国资监管体制已经成熟定型，这为混改企业改机制指明正确打开方式。

因此，混改企业应遵循 " 完善治理、强化激励、突出主业、提率 " 的原则，按照中国特色现代企业制度和管资本为主的国资监管体制的要求，在混合所有制股权结构基础上，进一步加强混改企业党的建设，改革企业管控模式、完善公司治理、转换经营机制、强化激励机制，充分发挥不同所有制资本间取长补短的协同效应，推动混改企业成为充满活力和竞争力的独立市场主体。

但是，理想很丰满，现实很骨感，混改企业改机制不可能一蹴而就，国有股东、民营股东都要有心理准备，中国特色现代企业制度实施落地绝非一朝一夕之功。因此，国有股东、民营股东以及混改企业要求同存异，将混改企业发展中的痛点、堵点作为改机制的动力，及时沟通协调并达成改机制的共识，国有股东、混改企业充分听取民营股东意见，适时调整不能适应企业发展的制度和管控模式，防止国企现行制度成为企业改机制的阻碍，不断理顺现行制度与改机制之间的关系，切实推动改机制向深处走、往实处做，形成改革创新、制度建设、高质量发展的良性循环。