讨论三年之久的《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》(以下简称《办法》)起草完毕，在向快递业征求意见的过程中引起了轩然大波。除了快递企业每年需上缴10多亿元之外，花费巨资自建物流的大型电商也可能受到牵连，年缴“邮政份子钱”达千万元。

新规实施后，快递公司揽收同城、异地快件将分别被收取每件0.1-0.2元。以今年前11个月的业务量，快递企业上缴的“邮政普遍服务基金”总规模将超过11亿元。但目前，由于快递企业的发展始终赶不上电子商务的发展速度，近年来京东商城、凡客诚品、苏宁易购等大型电商纷纷自建物流，其中不少企业已获得快递业务经营许可证，按照《办法》规定，这些电商企业也将被牵连其中。

《办法》规定，在我国境内经营快递业务的企业应缴纳“邮政普遍服务基金”，从业人员20人以下或年营收200万元以下企业可免征。目前，京东商城、凡客诚品、苏宁易购、1号店等大型电商企业均以形成全网覆盖的自建物流配送体系，其自建物流配送体系的规模远超免征范围。“对于电商自建物流是否应被征收，财政部以及邮政管理局尚无明确说明。”

业内人士表示，以京东商城为例，按照其日均单量70万单、75%的商品为自建物流体系配送计算，京东商城每年至少需上缴近2000万元。

自建物流需要企业大规模的投入，高额的物流配送成本需要多重消化渠道。目前，京东商城、凡客诚品均已开放自建物流体系。苏宁易购、1号店等电商企业已经获得或已经上报快递业务经营许可证，新规无疑加剧了电商企业的负担。(王璀一)