《环保法》修订前，我国环保法律和行政法规对环境违法行为的罚款处罚额度，严重低于企业的防治污染成本和违法生产收益，“守法成本高，违法成本低”的现象普遍存在。这导致企业在利润{zd0}化目标的引导下，宁可选择违法，承担相对轻微的法律责任，也不愿履行防治污染的法定义务。这成为环境违法案件频发、违法排污企业屡罚屡犯的一个重要原因。如何扭转“守法成本高、违法成本低”的现象，是社会各界关注的一个焦点。
        解决环境问题，不能仅仅满足于罚款和对有关责任人处罚，要让老百姓受到的损失得到补偿。http://soulmate.cn.qiyeku.com介绍我国法律有很大的缺陷，对环境责任的认定有缺陷，把人处理完了，案件就算完了。修订《大气法》，解决违法成本低、守法成本高的问题，有几个原则要遵循：
1、针对超标排污企业，所征收的环境税费一定要高于其治理成本，否则企业在治理污染上是没有积极性的；
2、环境损害必须要赔偿，这种责任是终身的、不可推卸的；
3、必须没收违法者的非法所得，污染环境那部分的非法所得通过计算要全部没收，让违法者付出高昂的成本，甚至倾家荡产。
另外，国外对责任者的认定是越多越好，因为形成大的环境污染不是一个老板、一个企业赔得起的，相关连带责任人，包括给企业xx的银行、保险公司，从企业分过红的股东，只要是企业造成环境污染事件，直接责任人赔偿不起的时候，相关金融机构、投资方等都要连带追究。