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对于公众的创业，大力支持国家实施创新战略，促进中国经济结构的调整和升级，9月22日，财政部和国家税务总局联合下发通知，对完善股权激励和科技股的所得税政策。为使公众充分了解有关政策的内容，税务政策司、财政部和国家税务总局关于所得税部门的官方问题回答了记者的提问。

1、问：对中国股权激励的全面发展是什么？
答：中国的企业股权激励始于上个世纪90年代，股权分置改革后真正开始后2005。2005家上市公司股权激励管理办法（试行）和<<关于实施职工持股计划实施的试点方案>>，引入股权激励制度，促进了公司的快速发展。2006股权激励计划披露仅44家上市公司2015家已增长至557家。国有民营科技企业自2009起在中关村、、张江等地开展股权激励试点，并于2014年底分红，初步统计试点单位约230家。2016年3月1日，国家出台了“临时措施的实施，鼓励国有企业股权和分红”（财政部2016号4），除了上市企业和民营企业，国有股权激励科技企业也呈现快速扩张的趋势。目前，中国的股权激励方式是股票期权，股票期权、限制性股票、股权激励、股权出售、员工持股计划，除了在技术成果投资的方式投资。
2、问：中国目前的股权激励的相关税收政策是什么？
答：股票期权，股票期权，限制性股票和股票分红等股权激励模式，对现行税收政策的一般规定是：在期权的行使，在解禁的限制性股票和股权奖励，根据股票（股权）的实际购买价格和市场价格之间的差异，按照“工资、薪金所得”项目，7 3-45累进税率为%征收个人所得税；对个人转让股份（股权），转让收入高于股票（股权）的实现公平市场价格的部分价值，根据“资产”项，税率适用20%的税率。为企业、个人技术投资入股，在投资行业的股票，根据技术成果评估价值确认的应纳税所得额，计算缴纳企业所得税和个人所得税，同时允许在5年内分期纳税。
现行有关税收优惠政策主要集中在股权激励和科技股的两个方面，包括4大政策：一是科研机构、高校科技成果转化后给个人的股权激励，税收递延股息或允许个人股权转让。二是将国家高新技术企业科技成果转化为相关人员的股权奖励，实施5年的税收政策。三是在2014 - 2015中关村试点高新技术企业和中小型企业股权激励，允许推迟股息或转让股权税。四是企业或个人以非货币性资产（包括技术成果）投资入股，增值资产评估所得税在5年内允许。
3、问：什么是主要考虑调整和完善股权激励的税收政策？
答：随着公众创业的情况，创新不断上升，科技成果转化越来越活跃，如股权激励相关的税收政策越来越成为人们关注的焦点。一些非上市公司为了吸引人才，也实行股权激励的上市公司。与上市公司相比，非上市公司股权流动性较弱，公司未来业务发展不明朗，他们希望给予进一步的税收激励，包括调整股权激励税点，降低适用税率，减轻税负。
为深入贯彻落实全国科技创新大会，充分调动科研人员的积极性，促进国家创新战略的实施，使科学技术{zd0}程度