广东省将加快经济结构战略性调整，推动产业转型升级作为现阶段广东经济发展的主题主线，中山市委书记薛晓峰在全市推进新型专业镇发展座谈会上明确提出市委市政府将以专业镇的转型升级作为工作重心。

专业镇经济是中山市经济的基本支撑，中山市拥有省级专业镇16个，有35个{gjj}产业基地，专业镇生产总值占到全市的比重高达72%，贡献税收达65%。古镇镇作为中山最有代表性的专业镇之一，已发展成为闻名国内外的 “中国灯饰之都”，有上万家灯饰制造及销售相关企业(包括个体)，相关产业从业人数近10万人。

2014年，古镇灯饰业产值实现160.8亿元，占全国灯饰市场份额的70%以上，出口遍布130多个国家和地区。然而古镇作为传统的制造业专业镇，目前仍处于中低水平的产业集聚形态，在长期的发展过程中也累积了产业层次不高、无序竞争激烈、要素支撑力薄弱等发展方式与结构性问题。

这些问题同样也在中山的其他专业镇中普遍存在，在经济新常态下，如何对专业镇产业转型升级，加快创新驱动发展，构建新型专业镇，是个亟待研究解决的问题。通过对典型专业镇——古镇的产业转型升级路径进行探究和经验总结，对于其他专业镇的转型升级和产业的竞争力提升也具有重要的参考价值。

■古镇灯饰业存在的问题

一、高层次人才不足，创新能力有待加强

古镇灯饰企业近万家，除华艺、裕华、琪朗等几家拥有自己的研发设计团队和实验室外，绝大部分中小企业缺乏专业人才，自主创新能力亟待加强。古镇是生产专业镇，城市化品位不及大城市，又远离中山中心城区，不容易引进和留住人才。另外，从古镇整个灯饰行业来看，创新和科研的投入仍然偏少，大部分中小企业依然处于组装、模仿的初始阶段，创新能力不足。加之许多本土的灯饰企业主还存在小富即安的小农意识，企业保守，缺乏创新能力，在竞争日趋激烈的市场环境中逐渐丧失持续发展的竞争力。

二、市场竞争加剧，产业地位动摇

由于古镇地域面积小，难以容纳更多的灯饰企业，在市场自由竞争下，灯饰产业不断向周边的小榄镇、横栏镇扩散。截至2014年上半年，横栏镇规模以上灯饰企业有25家，占全镇规模以上工业企业数的34.2%；完成工业总产值6.16 亿元，占全镇规模以上工业企业的19.6%。

同样，与中山市相邻的江门市，近年灯饰行业也呈上升趋势，建立了广东省绿色(半导体)光源产业基地，发展LED 外延、芯片、发光材料及汽车电子和太阳能光伏电池等项目，意在构建绿色光源产业基地。

另外，珠三角周边一大批知名的 LED 照明企业涌现出来，如东莞的勤上照明、深圳的斯派克光电等，这些以LED 起家的企业都拥有很强的技术实力，建立了自己的行业品牌，相比之下古镇灯饰企业在LED 的发展上慢人一步。随着灯饰产业技术的不断发展，从传统家庭作坊发展起来的古镇传统灯饰产业面临其他地区 “后来居上”的竞争和挑战。

三、城镇发展空间受限，交通配套不够完善

古镇全镇总面积只有 47.8平方公里， 建设用地规模仅32030亩。到2020 年全镇用地指标规模约为 500亩，开发强度达到 50%。土地资源紧缺，土地价格远高于其他镇区，土地使用成本过高。土地资源不足，发展空间受限，成为了古镇灯饰继续扩大规模、长远发展的一个瓶颈。另外，古镇道路交通拥挤，停车难，公建配套不足，当前的交通配套远不能满足海量的灯饰物流需要，这些已成为古镇从传统灯饰制造重镇迈向国际灯饰采购展贸中心的制约瓶颈。

四、品牌意识有待加强，缺少xxxx

早在2000年4月，古镇就注册了“古镇灯饰”这个集体商标，但由于宣传不足，影响力不够，导致这一集体商标至今仍然“束之高阁”，没有真正的形成区域品牌。古镇灯饰照明业99% 以上都是小企业，没有一家上市公司。多数企业产值偏小，在市场定位中主要走低端路线，难以建立自身的品牌。集群内缺乏掌握核心技术又拥有自主品牌、能带动上下游产业链配套、聚合发展的xxxx，缺乏产业发展的“风向标”，无法形成合力，使得整个区域产业集群在国际国内市场竞争中缺乏主导权。

■古镇灯饰业转型升级策略

一、基于生产要素条件的转型升级

加强人才引进与培养

政府应出台更优惠的人才政策留住已有的高技术人才，吸引外地人才，构建良好的治安、医疗、教育、养老、养生条件，打造美好宜居环境。鼓励企业联合高校、技术学院及相关科研院所加强高级技术人才培训，实现定点定向培训。制定灯饰产业相关岗位从业标准，开展专业技术人才职业认证，促进从业人员专业技能的提升。

提升技术研发和创新能力

政府应引导优质或有潜力的企业创建国家、省、市工业设计示范基地。引进国际知名灯饰设计机构，通过引进优秀的设计理念和设计资源，促进产业技术创新和管理创新。引入众创空间，培育“大众创业、万众创新”的创业新阵地，给众创空间和创业者增加便利，运用政策补贴和简化手续，为创业者降低门槛，发挥众创空间的杠杆作用。鼓励行业协会举办灯饰创意、灯饰设计大赛等，丰富灯饰的文化内涵与底蕴，挖掘创意设计人才，为企业提供创新理念。

突破土地制约条件

在土地资源有限的情况下，政府应盘活集体土地资源，增加土地供给，推动闲置土地加快建设，优化商业配套建设；加大地下空间的开发利用，逐步缓解商贸空间紧张、交通拥挤、停车难、公建配套不足等一系列问题。鼓励企业将产品的生产、加工等上游环节转移到其他土地成本较低的地区，引导企业在古镇发展总部经济，实现灯饰制造的外移，使古镇镇成为全球灯饰交易、设计、科研、文化、品牌等中心。

二、基于需求要素的转型升级

推动发展电子商务，扩大国内市场

在“互联网+”商业模式快速发展的浪潮中，古镇灯饰企业应牢牢把握机遇，及时转变传统的销售模式，加快搭建电子商务销售平台。与阿里巴巴、淘宝、京东等有实力的知名网站合作，根据消费数据和消费者需求及时对产品进行设计、调整和升级，对支付结算、售后服务等环节进行革新， 发展C2B（消费者对企业）、O2O（线上到线下）等电子商务新模式。政府应不断完善电子商务产业规划，制定扶持办法，鼓励企业拓展线上营销平台，逐步实现古镇镇灯饰全国线上营销平台的连锁化和规模化。

创新海外合作方式，开拓国外市场

要切实推进对外贸易的转型升级，牢牢抓住“一带一路”战略的巨大商机，鼓励和支持有竞争力的企业拓展海上丝绸之路相关领域的商品市场和国际服务贸易，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作。加强与“一带一路”国家华人商会联系，定期举行产品推介会，通过展会和海外电商平台，建设全球化的营销网络，将优势产品推向海外市场。

三、基于产业战略的转型升级

实施品牌战略

政府应全面提升 “中国灯饰之都”形象、地位、市场认知度，积极推进古镇灯饰区域品牌全国媒体宣传工作，设计统一的古镇灯饰VI形象，并引导企业共同参与到区域品牌的建设中，组织xxxx构建古镇灯饰产业联盟，主打 “古镇灯饰”品牌，提高古镇品牌知名度，扩大古镇灯饰影响力。以春、秋季“灯博会”、灯光文化节为平台，吸引家居饰品、酒店用品、家具等相关行业产品到古镇进行展销，明确“古镇灯饰”在打造“中山美居”区域品牌中的定位，逐步把古镇打造成为涵盖商业家居建材为一体的家居产业聚集平台。

构建大数据制造模式

政府应支持企业发展基于大数据的新型制造模式，在产品创新、产品故障诊断与预测、生产线物联网分析、供应链优化和产品精准营销等各个方面集成应用。推进制造数据开放共享，打造专业镇工业大数据搜索引擎，实现制造需求和社会化制造数据的对接。鼓励基于消费需求的研发、制造，形成个性化定制生产新模式，提高效率。另外，要制定相应的数据安全保护政策，通过制度规范和相关法律保护商业和个人数据隐私。

扶持xxxx

xxxx对其所在的产业集群具有巨大的带动与推进作用, 是产业集群管理创新、技术升级、市场开拓的先锋。政府要加大对xxxx的扶持力度，为xxxx技术开发、兼并重组、创新管理、上市融资等铺路搭桥，加快灯饰xxxx国际化步伐，加强其对灯饰产业集聚发展的xx作用。行业协会应与xxxx形成良性互动，为xxxx提供更多的产业资讯和信息交流平台，与xxxx一道规范相应的行业标准，同时要推动xxxx为产业集群的其他企业提供支持与合作。

加强区域合作

古镇应加强与周边镇区如横栏、小榄等进行区域合作，共同协商产业发展规划，依据各自的区位和资源优势错位发展，避免同质化竞争，实施产业区域合作，共同打造全球照明灯饰产业中心。

古镇是灯饰产业发源地，灯饰产业正从制造环节向总部研发环节升级转型，应重点发展产业后端。小榄镇在灯饰新光源 LED 的技术研发占有一定优势，应重点发展产业的前端。横栏镇是后起工业区，土地资源充足，开发强度低，在产业的选择中应考虑进行配套产业发展，不与古镇、小榄产生不必要的同业竞争。三个镇区应共同建设中山市的灯饰产业公共平台，实现展会平台、公共服务平台、人才信息平台、行业协会平台等资源共享。

发展灯饰旅游业

2015年10月，古镇镇成功举办的中国灯都（古镇）灯光文化节，每天吸引数十万客商和游客。这是古镇在创新驱动发展战略和产业转型升级中迈出的一大步，同时也体现了古镇灯饰产业与旅游业相互融合的巨大商机。

古镇灯饰产业可以借鉴浙江义乌小商品市场的成功经验。目前义乌已被评为{gjj}5A 级景区，成为长三角地区人气超旺的旅游城市之一，旅游业已成为了当地经济发展的一个重要特色产业和支柱产业。古镇政府应探索发展新思路，结合会展经济发展商务旅游业，通过举办各式各样的灯光文化节、艺术节、产业论坛，吸引更多采购商、商务考察团和家庭式购物、观光旅游群体，打造国际灯饰产业旅游城，为地区经济转型升级和长远发展迈出新的一步。